Победа, которая требует продолжения
Впечатляющие достижения Китая в сокращении бедности, имеющие глобальное значение, общеизвестны и признаны во всем мире. За четыре десятилетия реформ и политики открытости доход на душу населения в стране увеличился более чем в 25 раз, а из состояния крайней нищеты вышли около 850 миллионов человек. На долю Китая пришлось свыше 70 процентов глобального сокращения бедности, что позволило ему стать первой развивающейся страной, досрочно достигшей соответствующих целей, закреплённых в Целях развития тысячелетия ООН.
При этом значение китайского опыта выходит далеко за рамки национального успеха. В условиях, когда многие развивающиеся и переходные экономики сталкиваются с задачей одновременного проведения структурных реформ и сохранения социальной стабильности, практики КНР в сфере борьбы с бедностью и укрепления социальной устойчивости приобретают региональное и международное измерение. Для стран Центральной Азии, включая Казахстан, данный опыт представляет ценность как практический пример взаимосвязи социальной политики и устойчивости экономических преобразований.
Однако, как ясно следует из последних заявлений китайского руководства, достигнутые успехи в Пекине не рассматриваются как повод для самоуспокоения. Напротив, они воспринимаются как фундамент, требующий институционального закрепления и стратегического продолжения.
Накануне начала 2026 года — первого года реализации 15-го пятилетнего плана КНР (2026–2030 гг.) — председатель КНР Си Цзиньпин на ежегодной Центральной конференции по вопросам работы в сельской местности вновь акцентировал внимание на необходимости закрепить и расширить достижения в борьбе с бедностью, не допустив масштабного обнищания сельского населения в новых условиях.
Этот сигнал носит принципиальный характер: старт новой пятилетки Китай связывает не только с технологическим и индустриальным рывком, но прежде всего — с социальной устойчивостью и продовольственной безопасностью.
Сельские районы как стратегический приоритет новой пятилетки
Выступая на конференции, Си Цзиньпин подчеркнул, что 2026 год станет отправной точкой нового цикла развития, и прогресс в сфере сельского хозяйства, сельских районов и благосостояния фермеров имеет ключевое значение для успеха всей пятилетки.
В центре внимания — комплексная модернизация аграрного сектора и сельских территорий, включая:
-
обеспечение продовольственной безопасности;
-
стабильный рост доходов фермеров;
-
интегрированное развитие городских и сельских районов;
-
повышение эффективности политики поддержки сельского хозяйства.
Особо было отмечено, что цены на зерно и другие ключевые сельскохозяйственные продукты должны сохраняться на разумном уровне, формируя предсказуемые условия для роста доходов сельских жителей. Тем самым аграрная политика встраивается в общую систему макроэкономической и социальной стабильности, а не рассматривается как узкосекторная задача.
Борьба с бедностью как непрерывный процесс, а не завершённый этап
Одним из ключевых тезисов выступления Си Цзиньпина стало предупреждение о рисках возвращения к бедности. Несмотря на достигнутые результаты, китайское руководство исходит из того, что структурные дисбалансы, региональные различия и внешнее давление требуют постоянного мониторинга и гибкой политики поддержки.
Практическая реализация этого подхода подтверждается данными Министерства сельского хозяйства и по делам сельских районов КНР. В 2025 году по всей стране стабильно осуществлялась политика регулярной помощи, что позволило:
-
выявить и оказать поддержку более чем 7 миллионам человек через систему мониторинга;
-
эффективно предотвратить масштабное возвращение к бедности;
-
последовательно улучшать уровень образования, здравоохранения, жилищных условий и доступа к питьевой воде для населения, вышедшего из бедности.
В 832 округах, ранее избавившихся от бедности, сформированы по две–три ведущие отрасли с выраженными конкурентными преимуществами. Занятость среди этой категории населения остаётся стабильной и превышает 30 миллионов человек, обеспечивая более двух третей совокупных доходов домохозяйств.
Социальная стабильность — фундамент долгосрочного развития
В логике 15-й пятилетки борьба с бедностью и развитие сельских районов напрямую связаны с более широкой задачей — сохранением социальной стабильности в условиях внутренних трансформаций и внешнего давления.
Китайское руководство последовательно исходит из того, что:
-
экономический рост должен сопровождаться снижением социального неравенства;
-
занятость и доходы населения являются ключевыми факторами устойчивости;
-
управляемая урбанизация и сбалансированное региональное развитие снижают внутренние дисбалансы.
Именно в этом контексте концепция «общего процветания» интегрируется в 15-й пятилетний план как механизм сохранения общественного консенсуса и поддержки структурных реформ со стороны населения — особенно в период усиления геоэкономического соперничества.
От национального успеха к региональной модели: китайский опыт борьбы с бедностью и Центральная Азия
Особенностью китайского подхода к преодолению бедности является его потенциальная адаптируемость к условиям других стран с близкими природно-климатическими и социально-экономическими параметрами. В этом контексте накопленный КНР опыт выполнения Целей устойчивого развития ООН до 2030 года всё чаще рассматривается экспертами как практически применимый для стран Центральной Азии — в том числе для Казахстана.
Речь идёт не о механическом копировании китайской модели, а о заимствовании отдельных инструментов и управленческих решений, доказавших свою эффективность: адресной социальной поддержки, систем мониторинга уязвимых групп, приоритетного развития занятости, опоры на локальные отрасли и комплексного подхода к развитию сельских территорий.
Данный опыт представляет особую ценность с учётом задач сокращения региональных диспропорций, повышения доходов сельского населения, модернизации агропромышленного комплекса и укрепления социальной устойчивости в условиях внешних экономических вызовов. В этом смысле китайский подход может рассматриваться как дополняющий источник практических решений, а не как альтернатива собственным стратегиям развития.
Знаковым подтверждением растущего интереса к этой тематике стало обсуждение вопросов борьбы с бедностью на втором саммите «Китай – Центральная Азия», состоявшемся в Астане. Практическим продолжением договорённостей стало открытие летом прошлого года в Урумчи, административном центре Синьцзян-Уйгурского автономного района, Центра сотрудничества по борьбе с бедностью и Центра обмена и сотрудничества в области образования.
Создание этих структур, предусмотренное решениями саммита, отражает стремление сторон перейти от деклараций к формированию постоянных институциональных платформ. Их задача — аккумулировать китайский опыт и адаптировать его к условиям соседних государств, включая Казахстан, с учётом национальной специфики и приоритетов развития.
Контекст появления центров указывает на более широкий замысел: выстраивание устойчивой архитектуры регионального сотрудничества в социальной и гуманитарной сфере. Наряду с инициативами в области борьбы с опустыниванием, эти механизмы формируют новое измерение взаимодействия Китая и Центральной Азии, где экономическая интеграция дополняется социальной повесткой.
Политика занятости и доходов в условиях внешнего давления
В условиях нарастающего внешнего давления и технологического соперничества социальная повестка приобретает особое значение. 15-я пятилетка ориентирована не только на укрепление производственного и технологического потенциала, но и на обеспечение устойчивой занятости и роста зажиточности населения.
Закрепление достижений в борьбе с бедностью, интеграция регулярной помощи в стратегию возрождения сельских районов, развитие современных форм агропромышленного комплекса рассматриваются Пекином как ключевые элементы национальной устойчивости.
Не случайно подчёркивается, что модернизация сельского хозяйства и сельских районов занимает центральное место в процессе модернизации Китая в целом: без сильного села, устойчивых доходов фермеров и продовольственной безопасности невозможно обеспечить ни технологический суверенитет, ни долгосрочный экономический рост.
Закрепить достигнутое — значит двигаться дальше
Призыв Си Цзиньпина «закрепить и расширить достижения в борьбе с бедностью» в начале 15-й пятилетки отражает ключевую особенность китайской модели развития — стратегическую преемственность и отказ от резких разрывов в политике.
Для Китая победа над бедностью — не завершённая кампания, а долгосрочное обязательство государства перед обществом. Именно поэтому старт нового пятилетнего цикла начинается не с деклараций о росте, а с акцента на селе, доходах, занятости и социальной стабильности.
В усложняющейся мировой обстановке такой подход выглядит не только социально оправданным, но и геоэкономически выверенным — превращая социальную устойчивость в один из ключевых источников стратегической силы Китая и одновременно создавая новые возможности для углубления сотрудничества с Казахстаном и другими странами Центральной Азии.
Кемар Машанло, главный редактор информационного-аналитического агентства Phoenix 24