Проходящие в эти дни в Пекине «Две сессии» (сессии ВСНП и ВСНП) 2026 года войдут в историю как важнейший стратегический рубеж. Это не просто подведение итогов 14-й пятилетки (2021–2025 гг.), но и утверждение амбициозного курса на 15-ю пятилетку (2026–2030 гг.). Уже сегодня анализ принятых решений и утвержденных показателей позволяет сделать однозначный вывод: Пекин делает ставку на симбиоз технологического рывка и человекоцентричности. Экономика должна стать не просто «зеленой» или «цифровой», но прежде всего — «экономикой нового качества», где рост ВВП является не самоцелью, а средством для повышения доходов граждан и увеличения средней продолжительности жизни до 80 лет.
Экономика нового качества: фундамент для рывка в 15-й пятилетке
Итоги 14-й пятилетки продемонстрировали впечатляющую устойчивость китайской экономики: среднегодовой рост ВВП составил 5,4%, а Китай уже 16-й год подряд удерживает мировое лидерство по объему добавленной стоимости обрабатывающей промышленности. Однако главный вывод, сделанный на «Двух сессиях», заключается в том, что экстенсивная модель роста исчерпала себя. Ответом на этот вызов стала концепция «производительных сил нового качества» (新质生产力), которая станет мотором 15-й пятилетки.
Задача «сохранить рост ВВП в рациональном диапазоне» на ближайшие пять лет будет решаться не за счет наращивания объемов любой ценой, а благодаря глубокой технологической трансформации. Как справедливо отмечает Ло Чжихэн, главный экономист Yuekai Securities, «суть экономического развития заключается в том, чтобы в качестве основного движущего фактора использовать внутренний спрос, а в качестве движущей силы — глубоко интегрировать технологические и промышленные инновации». Именно поэтому утвержден амбициозный план: среднегодовой рост расходов на Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) должен превысить 7%.
Ключевыми локомотивами роста становятся интегральные схемы, авиакосмическая отрасль, биофармацевтика и экономика малых высот. Но особый акцент сделан на индустрии будущего: квантовые технологии, нейроинтерфейсы и связь 6G. Ван Чжицинь, вице-президент Китайской академии информационных и коммуникационных технологий, подчеркивает: «Крайне важно планировать научно, с упреждением двигаться к новым прорывам в будущих отраслях». Уже в 2026 году на поддержку этих стратегических направлений будут направлены сверхдолгосрочные спецоблигации на сумму 800 млрд юаней. Это и есть тот самый фундамент, который позволит удержать рост ВВП в целевом диапазоне 4,5–5% в 2026 году и заложит основу для рывка до 2030 года.
Человек в центре: от роста ВВП к росту доходов и продолжительности жизни
Если 14-я пятилетка доказала, что Китай умеет расти, то 15-я пятилетка призвана доказать, что Китай умеет делиться результатами этого роста. Анализ решений «Двух сессий» показывает беспрецедентное смещение фокуса с макроэкономических показателей на микроуровень — благосостояние каждой конкретной семьи.
Ключевым трендом, пронизывающим все документы, стало внедрение принципа «инвестиции в людей». Если за прошлую пятилетку среднедушевые располагаемые доходы выросли на 5,4%, а в городах было создано 60 млн рабочих мест, то новые цели выглядят еще более амбициозно. Главный социальный ориентир на период до 2030 года — достижение средней продолжительности жизни в 80 лет. Это комплексная задача, которая решается через рост доходов, качество медицины и экологию.
В 2026 году правительство запускает конкретные механизмы роста благосостояния. Как отмечает эксперт Вэй Цицзя из Национального информационного центра, «при содействии проектов по улучшению условий жизни необходимо уделять внимание структуре госрасходов». Эти расходы уже конвертируются в понятные цифры: минимальная базовая пенсия для сельских жителей вырастет на 20 юаней, субсидии на здравоохранение — на 24 юаня на человека. Особого внимания заслуживает поддержка семей: власти намерены субсидировать жилищные условия для молодоженов и многодетных.
Чи Фулинь, президент Китайского (Хайнаньского) института реформ и развития, акцентирует внимание на стратегическом характере этих решений: «Всестороннее инвестирование в людей требует не только средств, но и стратегических решений». И такие решения приняты — от совершенствования системы поддержки рождаемости до развития всеобщего старшего среднего образования. Рост доходов населения, в свою очередь, подстегнет потребление: на программу замены старых товаров новыми выделено 250 млрд юаней, что создает замкнутый позитивный цикл в экономике.
Глобальная ответственность: развитие Китая как шанс для мира
Внешнеполитический контур решений «Двух сессий» четко обозначил позицию Пекина: успешное социально-экономическое развитие Китая органично вписывается в концепцию «Сообщества единой судьбы человечества». Китай не собирается «пробиваться» за чужой счет, а предлагает синергию национальных стратегий развития.
На пресс-конференции министр иностранных дел Ван И подчеркнул, что внешний курс страны нацелен на выстраивание стабильных и предсказуемых отношений, исходя из объективной реальности многополярного мира. Это прямая проекция внутренних задач на внешний контур: стабильность нужна Китаю для решения его долгосрочных социальных задач, а не для геополитических авантюр.
Успехи в развитии производительных сил нового качества (ИИ, «Интернет+», квантовые технологии) Китай рассматривает как глобальное общественное благо. Как отмечает Гу Вэйси, директор Института интеллектуализации, «искусственный интеллект должен использоваться в качестве ключевого двигателя для развития новой производительности», и этот двигатель способен разгонять экономики не только Китая, но и стран-партнеров. Интеграция технологий в реальную экономику, о которой говорят эксперты, уже выходит за национальные границы. Пу Сунтао из Китайского центра исследований будущих отраслей прогнозирует появление новых бизнес-моделей на базе ИИ, которые станут частью повседневной жизни во всем мире, создавая спрос на технологии и оборудование китайского производства.
Новый горизонт для Казахстана
Решения «Двух сессий» и утвержденные параметры 15-й пятилетки открывают качественно новые возможности для стратегического партнерства Китая с его ближайшим соседом — Казахстаном.
Если ранее сотрудничество во многом фокусировалось на сырьевом треке и торговле, то теперь акценты смещаются в сферу высоких технологий и инноваций. Китайское правительство объявило о расширении пилотных зон открытости в таких сферах, как биотехнологии, телекоммуникации и даже больницы с иностранным капиталом. Это прямое приглашение к совместным проектам.
Для Казахстана это означает возможность не просто наращивать товарооборот, но и участвовать в цепочках создания добавленной стоимости нового качества. Обмен технологиями в области искусственного интеллекта и робототехники, совместные научные разработки, внедрение «умного» сельского хозяйства (тем более что Китай ставит задачу сохранить сбор зерна на уровне 700 млн тонн) — все это напрямую коррелирует с планами развития Казахстана.
Более того, китайский опыт «инвестиций в людей» — повышение доходов, пенсий, создание миллионов рабочих мест — служит ориентиром для социальной политики. Рост благосостояния в Китае, подкрепленный развитием производства и сферы услуг, неизбежно ведет к увеличению спроса на качественную и экологически чистую продукцию из Казахстана. В конечном итоге, реализация целей 15-й пятилетки, озвученных на «Двух сессиях», способна напрямую повлиять на улучшение материального благосостояния населения Казахстана — через расширение торговли, приток инвестиций и участие в совместных высокотехнологичных проектах, создающих рабочие места и приносящих добавленную стоимость. Как точно заметил эксперт по финансовым рынкам Тан Чжехуэй, формирование «благоприятного цикла развития технологий, промышленности и финансов» внутри Китая неизбежно создает мультипликативный эффект и для экономик стран-партнеров по поясу добрососедства.
Кемар Машанло, главный редактор информационного-аналитического агентства Phoenix 24