Казахстан завершил первый масштабный этап модернизации пограничной инфраструктуры, и результаты оказались впечатляющими. За три года в обновление автомобильных пунктов пропуска на внешней границе ЕАЭС было вложено 118,6 млрд тенге. Это позволило не только расширить физические мощности переходов, но и кардинально изменить саму логику пересечения границы. Главный итог для перевозчиков: среднее время прохождения грузового автотранспорта сократилось с девяти часов примерно до 30 минут. Совокупная пропускная способность пунктов выросла с 2 до 5 млн автомобилей в год. Такие данные приводит Правительство в официальном обзоре модернизации пограничной инфраструктуры, передаёт Phoenix 24.

Что именно изменилось на границе

Речь идёт не о косметическом ремонте зданий и не о замене оборудования на отдельных постах. За три года на внешней границе ЕАЭС было обновлено 11 автомобильных пунктов пропуска. Изменения затронули все ключевые элементы инфраструктуры:

• Расширение полос движения. На отдельных КПП число полос увеличили с двух до шести, что позволило разделить пассажирские и грузовые потоки и избежать смешивания транспорта с разными целями поездки.

• Автоматизация контроля. Установлены современные инспекционно-досмотровые комплексы, автоматические весогабаритные системы, оборудование радиационного контроля, видеонаблюдения и идентификации транспорта.

• Проверки без остановки. Часть процедур теперь проводится фактически на ходу: оборудование фиксирует необходимые параметры во время движения автомобиля и автоматически передаёт информацию в государственные информационные системы.

Именно сочетание физического расширения пунктов пропуска и глубокой автоматизации дало синергетический эффект. Пропускная способность выросла не на проценты, а в 2,5 раза — с 2 до 5 млн транспортных средств в год.

Динамика потока: граница загружена всё сильнее

Параллельно с модернизацией растёт и сам поток транспорта через внешнюю границу ЕАЭС. Статистика показывает устойчивую положительную динамику:

• 2022 год — около 640 тыс. транспортных средств;

• 2023 год — более 1 млн;

• 2024 год — 1,4 млн;

• 2025 год — уже 1,7 млн;

• за восемь месяцев 2026 года — почти 1,3 млн автомобилей, что на 19,3% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.

Таким образом, модернизация не просто улучшила условия для существующего потока, но и создала запас мощности для дальнейшего роста. Без обновления инфраструктуры такой объём транспорта неизбежно привёл бы к коллапсу на границе.

KEDEN: цифра сокращает не очередь, а оформление

Параллельно с физической модернизацией Казахстан перестраивает саму таможенную процедуру. В системе KEDEN автоматизированы предварительное информирование, транзит, декларирование и выпуск товаров. Если система не обнаруживает рисков, решение о выпуске декларации может приниматься автоматически, без участия человека.

Результат измеряется отдельным показателем: среднее время таможенного оформления уменьшилось с 11 часов в 2024 году до 3 часов 30 минут в 2026-м. Это важно отличать от 30 минут прохождения границы — речь идёт о разных процессах и разных показателях. Прохождение границы — это физическое пересечение, а таможенное оформление — это работа с документами и декларациями.

Ещё в конце 2025 года власти сообщали о внедрении KEDEN и модернизации КПП, рассчитывая довести общую пропускную способность до 5 млн транспортных средств. Теперь этот уровень заявлен как достигнутый.

CarGoRuqsat: 4,5 млн бронирований вместо живой очереди

Ещё один элемент цифровой границы — электронная очередь CarGoRuqsat. Перевозчик может заранее выбрать время пересечения границы, вместо того чтобы занимать физическую очередь возле пункта пропуска. По данным Правительства, через систему уже оформлено более 4,5 млн бронирований.

Проект развивался поэтапно. В 2023 году, когда электронная очередь только запускалась на внешней границе ЕАЭС, в системе было зарегистрировано 32 тыс. пользователей и оформлено более 331 тыс. бронирований. Сравнение с нынешними 4,5 млн показывает, насколько масштабировался цифровой механизм за три года. Сегодня это уже не эксперимент, а полноценный рабочий инструмент, которым пользуются тысячи перевозчиков.

Китайское направление: основной драйвер транзита

Рост пропускной способности особенно важен для китайского направления, которое остаётся ключевым для транзитного потенциала Казахстана. За восемь месяцев 2026 года Казахстан оформил 1,1 млн транзитных деклараций, что на 19% больше, чем годом ранее. Из них 814,5 тыс. пришлись на транзит из Китая против 655,3 тыс. за аналогичный период 2025 года.

По итогам всего 2025 года было оформлено 1,4 млн транзитных деклараций, а масса грузов, прошедших через таможенную границу, выросла с 20,3 млн до 23,1 млн тонн.

Для Казахстана это уже вопрос не только таможенного администрирования. Скорость прохождения границы непосредственно влияет на конкурентоспособность транзитных маршрутов между Китаем, Центральной Азией и Европой. Чем быстрее груз идёт через Казахстан, тем привлекательнее маршрут для международных перевозчиков и тем выше доходы от транзита.

Железная дорога: контейнерный поезд оформляют за 30 минут

Автоматизация постепенно переходит и на железную дорогу. На направлении Китай — Казахстан — Центральная Азия заработал механизм автоматического выпуска транзитных деклараций. Раньше оформление одного контейнерного поезда занимало около трёх часов, теперь — примерно 30 минут.

Следующий этап — проект «Бесшовный транзит». Его идея заключается в том, чтобы повторно не вводить уже существующие данные: информация из экспортных и транзитных деклараций стран-партнёров должна автоматически использоваться при дальнейшем оформлении груза. Параллельно развивается принцип «зелёного коридора», при котором досмотровые комплексы, весовое оборудование, предварительная информация и другие данные объединяются в единую систему контроля.

Что дальше: границы с Россией и Кыргызстаном

Модернизация ещё не закончена. Сейчас на государственной границе Казахстана действует 70 пунктов пропуска: 51 автомобильный, пять железнодорожных, десять авиационных, три морских и один на территории МЦПС «Хоргос». Из автомобильных переходов 14 находятся на внешней границе ЕАЭС, ещё 37 — на границах с Россией и Кыргызстаном.

В октябре 2026 года планируется завершить модернизацию «Жібек Жолы» на казахстанско-узбекской границе. Затем масштабная реконструкция должна продолжиться уже на внутренних границах ЕАЭС. Дорожная карта предусматривает поэтапное обновление автомобильных пунктов на границах с Россией и Кыргызстаном до 2030 года.

Итог для бизнеса: время — деньги

Для бизнеса итог этой программы будет измеряться довольно просто: сколько времени грузовик проводит не в очереди, а в движении. Три года назад цифровизация только начинала менять эту систему — тогда электронная очередь CarGoRuqsat впервые заработала на пункте «Нұр Жолы» на границе Казахстана и Китая. Теперь модернизация охватывает уже всю цепочку — от предварительного бронирования и досмотра до автоматического выпуска грузов.

Казахстан не просто ремонтирует границу — он превращает её из узкого места в конкурентное преимущество. И следующие этапы модернизации, включая границы с Россией и Кыргызстаном, должны закрепить этот результат.

Олеся Соколова, редактор