На фоне резкого обострения ситуации вокруг стран Ближнего Востока и Персидского залива особое внимание привлекли выдвинутые Председателем КНР Си Цзиньпином Четыре принципа мира. Эти предложения прозвучали в момент, когда регион вновь оказался на грани серьезной эскалации и нуждается не только в срочных мерах, но и в стратегическом видении будущего.
В экслюзивной подборке Phoenix 24 представлены комментарии трех казахстанских политологов и востоковедов, которые оценивают своевременность и значение этой инициативы. По их мнению, речь идет не просто о дипломатическом сигнале, а о попытке сформировать новую архитектуру региональной безопасности.
Эксперты рассматривают Четыре принципа мира как возможный механизм снижения напряженности, укрепления доверия и создания условий для устойчивого развития, способный придать новый импульс поиску долгосрочной стабильности в регионе.
Адиль Каукенов, директор Центра китайских исследований China Center:
Шанс на перемирие: китайская дипломатия в эпицентре бури
Пока перемирие между США и Ираном истекает 22 апреля, а второй раунд переговоров сорвался, на Ближнем Востоке создается острое ощущение нехватки присутствия других глобальных игроков, которые могли бы внести более позитивную струю в текущую ситуацию.
Реагируя на эту потребность, Китай прилагает свои дипломатические усилия. С начала конфликта — министр иностранных дел Ван И провёл 26 телефонных переговоров с участниками конфликта: Ираном, Израилем, Россией и странами Залива. Специальный представитель Китая по Ближнему Востоку совершил челночный визит в регион.
31 марта Китай и Пакистан совместно выдвинули пятипунктный план деэскалации, включавший прекращение огня и обеспечение безопасности морских путей, в том числе Ормузского пролива. Иран принял предложение о перемирии после «отчаянных дипломатических усилий» Пакистана и вмешательства Китая в последний момент.
Затем, 14 апреля председатель Си Цзиньпин представил четырёхпунктный план урегулирования на встрече с наследным принцем Абу-Даби в Пекине:
◾️ Принцип мирного сосуществования и общая архитектура безопасности для Залива
◾️ Уважение суверенитета и территориальной целостности всех государств
◾️ Верховенство международного права — чтобы не допустить возвращения мира к «закону джунглей»
◾️ Координация усилий в сфере развития и безопасности региона
ОАЭ, которые особенно страдают от нестабильности в Персидком заливе, высоко оценили «ответственную и конструктивную роль Китая» и подтвердили готовность к тесной координации с Пекином для восстановления мира и безопасности судоходства.
Ставки в этом конфликте глобальные:
— Через Ормузский пролив ежедневно проходит около 20,9 млн баррелей нефти — пятая часть мирового потребления и четверть морской торговли нефтью в мире.
— Почти 38% этих поставок идут в Китай — больше, чем в любую другую страну.
— В разгар блокады нефть марки Brent достигала $114 за баррель.
— После частичного открытия пролива цена снизилась до $90.
Несмотря на то, что Иран пропускает китайские танкеры, Пекин крайне замотивирован чтобы ситуация вернулась в более стабильное и контролируемое русло.
На фоне китайской дипломатии американский трек выглядит иначе. Иранское государственное агентство заявило, что «необоснованные и нереалистичные требования, частые изменения позиций, постоянные противоречия» со стороны США не оставляют ясных перспектив для переговоров.
Иран официально отказался от участия во втором раунде переговоров с США — несмотря на то, что американская делегация уже летела в Исламабад. При этом военно-морская блокада США в отношении Ирана остаётся в силе.
Иран, напротив, высоко оценил «последовательные усилия Китая по деэскалации» и выразил надежду на более активную роль Пекина в урегулировании.
В этом году Китай планирует провести второй Китайско-арабский саммит, где Пекин рассчитывает завершить переговоры о зоне свободной торговли с Советом сотрудничества стран Залива.
Для стран Центральной Азии стабильный Иран, открытый Ормузский пролив, работающие транспортные коридоры — это важная часть стабильности мировой экономики. От высоких цен на нефть не будет много толка, если параллельно будет мировая рецессия и тотальное закрытие границ.
В этом смысле Пекин и Центральная Азия смотрят на Ближний Восток с одной и той же точки зрения, необходимости сохранения стабильности глобальной экономической инфраструктуры.
Проблема в том, что острая фаза еще совсем не закончилась, но в любом случае Китай артикулирует свое виденье Ближнего Востока и страны региона выражают свое согласие с такой постановкой вопроса. Однако вопрос в том, что достижение мира на Ближнем Востоке — это ситуация, требующая экстраординарных усилий.
Юрий Булуктаев, политолог:
Миротворческая арифметика: четыре принципа от лидера КНР
14 апреля во время встречи с наследным принцем Абу-Даби Объединенных Арабских Эмиратов /ОАЭ/ шейхом Халедом бен Мухаммедом Аль Нахайяном Председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул план из четырех пунктов по содействию миру и стабильности на Среднем Востоке.
Сначала о терминологии. Разница между понятиями «Средний Восток» и «Ближний Восток» — это в первую очередь вопрос терминологии, географии и исторической традиции. Эти термины часто путают, потому что в разных языках и школах географии они используются по-разному. На практике чаще всего оба могут обозначать примерно один и тот же регион.
Смысл плана из четырёх пунктов, предложенный Си Цзиньпинем во время встречи с Халедом бен Мухаммедом Аль Нахайяном, можно рассмотреть по нескольким уровням.
- Демонстрация роли Китая как миротворца. Си Цзиньпин призвал к соблюдению принципа мирного сосуществования. По его словам, страны Среднего Востока и Персидского залива являются взаимозависимыми и неразделимыми соседями. Следует содействовать формированию общей, всеобъемлющей, основанной на сотрудничестве и устойчивой архитектуры безопасности на Среднем Востоке и в регионе Персидского залива.
Вывод: Китай последовательно продвигает себя как альтернативный центр влияния на Ближнем Востоке.
- Поддержка принципа многополярного мира. Си Цзиньпин подчеркнул важность соблюдения принципа национального суверенитета.
Вывод: План отражает более широкую концепцию китайской внешней политики — снижение доминирования одного игрока и усиление роли региональных стран. Это связано с идеями суверенитета, невмешательства и коллективной безопасности.
- Укрепление отношений с арабскими странами. Что касается соблюдения принципа верховенства права на международном уровне, Си Цзиньпин указал на необходимость отстаивать авторитет верховенства права на международном уровне, чтобы не допустить возвращения мира под контроль “закона джунглей”. Выражение «закон джунглей» — это метафора, означающая мир, где нет правил, справедливости и защиты слабых, а выживает тот, кто сильнее, хитрее или агрессивнее.
Вывод: Встреча с представителем ОАЭ — важный сигнал: Китай углубляет связи с государствами Персидского залива (энергетика, инвестиции, инфраструктура). Мирная повестка делает сотрудничество более устойчивым и политически приемлемым.
- Экономический подтекст. Кроме того, по словам Председателя КНР, важно обеспечивать развитие и безопасность на основе единого планирования. Безопасность делает возможным развитие, а развитие помогает поддерживать безопасность. Все стороны должны работать сообща, чтобы создать благоприятные условия для развития стран Среднего Востока и Персидского залива. Китай готов делиться с этими странами возможностями, которые открывает китайская модернизация, для укрепления фундамента регионального развития и безопасности.
Вывод: Стабильность на Ближнем Востоке напрямую влияет на поставки нефти и проекты вроде инициативы «Пояс и путь». Поэтому план Си Цзиньпина — это также инструмент защиты экономических интересов Китая.
В целом, план Си Цзиньпина можно расценивать как дипломатический сигнал: Китай хочет быть не только экономическим партнёром региона, но и политическим игроком, способным формировать повестку безопасности.
Еркин БАЙДАРОВ, доктор философских наук, главный научный сотрудник Центра изучения Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона Института востоковедения им. Р.Б. Сулейменова, приглашенный профессор Ланьчжоуского университета:
Средний Восток между войной и диалогом: взгляд на инициативу лидера КНР
Обострение ситуации на Среднем Востоке в связи с ракетными ударами по Ирану со стороны США и Израиля подорвали мир и стабильность в регионе, а также негативно сказались на поставках энергоресурсов, не только в европейские страны, но и в Индию, Австралию, что сильно сказывается на их экономике и подрывает систему международных отношений и систему международной безопасности.
В этих условиях попытки Пекина усадить за стол переговоров США и Иран, прекратить военную эскалацию в регионе и выработать механизмы мирного урегулирования возникших проблем, заслуживают признания, что демонстрирует обеспокоенность Китая по дальнейшему развитию ситуации на Среднем Востоке.
В данной ситуации, важное значение приобретают предложения Председателя КНР Си Цзиньпина по содействию миру и стабильности в регионе, заключенные китайским лидером в четыре пункта: (1) соблюдение принципа мирного сосуществования, (2) соблюдение принципа национального суверенитета, (3) отстаивание авторитета верховенства права на международном уровне и (4) обеспечение развития и безопасности на основе единого планирования.
Все четыре пункта имеют тесную связь с четырьмя Глобальными инициативами Си Цзиньпина высказанные им раннее: Инициативой глобального развития, Инициативой глобальной безопасности, Инициативой глобальной цивилизации и Инициативой по глобальному управлению.
Так, например, призыв к соблюдению принципа мирного сосуществования, согласуется с Инициативой глобальной цивилизации, поскольку страны Среднего Востока и Персидского залива являются взаимозависимыми и неразделимыми соседями, сосуществующими на протяжении последних пяти тысяч лет, в большинстве своем исповедующими одну религию, а культура которых тесно переплетена в рамках единой исламской цивилизации. Такое понимание прошлого и будущего может оказать поддержку всем странам региона в улучшении взаимоотношений и содействовать формированию общей, всеобъемлющей, основанной на сотрудничестве и устойчивой архитектуры безопасности на Среднем Востоке и в регионе Персидского залива.
Важность соблюдения принципа национального суверенитета имеет прямую связь с Инициативой глобальной безопасности, так как суверенитет, безопасность и территориальная целостность стран Среднего Востока и Персидского залива требует к себе безусловного уважения. От соблюдения этого принципа в целом зависит безопасность персонала, объектов и учреждений всех стран.
Необходимость отстаивания авторитета верховенства права на международном уровне, связана с Инициативой глобального развития, поскольку призывает не допустить возвращения мира под контроль «закона джунглей». Призыв к твердому отстаиванию международной системы, ядром которой является ООН, международного порядка, основанного на международном праве, и основных норм международных отношений, основанных на целях и принципах Устава ООН, являются основополагающей основой глобального развития сообщества солидарных наций.
Инициатива по глобальному управлению ведет нас к четвертому пункту Си Цзиньпина
по содействию миру и стабильности на Среднем Востоке, которое может обеспечить развитие и безопасность на основе единого планирования. Безопасность в рамках глобального управления обеспечивает дальнейшее развитие, а развитие помогает поддерживать безопасность. Только работая над этим принципом сообща, возможно создание благоприятных условий для развития стран Среднего Востока и Персидского залива.
Таким образом, предложение по содействию миру и стабильности на Среднем Востоке Председателя КНР Си Цзиньпина, еще раз демонстрируют, что Китай несмотря на противодействия мирному процессу в регионе, как и прежде, готов оказывать содействие странам Среднего Востока в деле укрепления фундамента регионального развития и безопасности.