В 2026 году Шанхайская организация сотрудничества отмечает 25-летие со дня своего создания. Юбилейное 26-е заседание Совета глав государств — членов ШОС, которое откроется в Бишкеке в конце августа, приобретает особое значение не только для государств-участников, но и для всей Евразии. За четверть века организация превратилась из регионального механизма доверия в одно из крупнейших международных объединений мира, охватывающее значительную часть территории Евразийского континента, почти половину населения планеты и крупнейшие быстроразвивающиеся экономики.
Сегодня, когда международная система переживает глубокую трансформацию, а вопросы безопасности, устойчивого развития и экономической стабильности приобретают особую актуальность, именно ШОС способна предложить площадку для поиска согласованных решений и формирования новой повестки сотрудничества.
Четверть века развития: основные достижения ШОС
Созданная в 2001 году на базе механизма «Шанхайской пятерки», ШОС первоначально ставила перед собой задачу укрепления доверия на границах, борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Однако со временем организация существенно расширила свою повестку.
Сегодня среди ключевых направлений деятельности ШОС можно выделить:
- обеспечение региональной безопасности;
- борьбу с терроризмом, экстремизмом и транснациональной преступностью;
- развитие торгово-экономического сотрудничества;
- транспортную и логистическую взаимосвязанность;
- энергетическое взаимодействие;
- гуманитарные и культурные обмены;
- цифровую трансформацию и инновационное развитие;
- обеспечение продовольственной и экологической безопасности.
За 25 лет сформирована широкая институциональная база сотрудничества, включающая десятки профильных механизмов и отраслевых платформ. Значительную роль играет Региональная антитеррористическая структура ШОС, координирующая совместные усилия государств по противодействию угрозам безопасности.
Расширение организации также стало одним из главных итогов ее развития. Если первоначально ШОС объединяла шесть государств, то сегодня она представляет собой крупнейшее региональное объединение Евразии, в котором сосредоточены значительные природные, демографические и экономические ресурсы.
Новые вызовы и новая повестка Бишкекского саммита
Юбилейный саммит проходит в условиях сложной международной обстановки. Вооруженные конфликты, геополитическая напряженность, санкционное противостояние, нестабильность мировых рынков, угрозы терроризма и ускоряющаяся технологическая конкуренция формируют новые вызовы для государств Евразии.
В этой связи Бишкекский саммит может стать площадкой для обсуждения нескольких стратегических направлений.
Безопасность и борьба с новыми угрозами
Государства ШОС заинтересованы в укреплении механизмов коллективной безопасности, противодействии терроризму, экстремизму, наркотрафику и транснациональной преступности. Особое значение приобретают вопросы кибербезопасности и защиты критической инфраструктуры.
Экономическая интеграция и устойчивые цепочки поставок
Серьезные изменения в мировой экономике требуют формирования более устойчивых логистических маршрутов, расширения взаимной торговли и использования национальных валют в расчетах.
Транспортная взаимосвязанность
Развитие международных транспортных коридоров, модернизация железнодорожной и портовой инфраструктуры, а также создание новых маршрутов между Востоком и Западом становятся важнейшими задачами для всего пространства ШОС.
Технологическое и инновационное сотрудничество
Искусственный интеллект, цифровая экономика, электронная торговля, развитие высоких технологий и научных обменов способны стать новым драйвером развития организации.
Таким образом, Бишкекский саммит может не только подвести итоги 25-летнего развития ШОС, но и определить стратегию организации на ближайшие десятилетия.
Китай и Казахстан: экономическое измерение сотрудничества в рамках ШОС
Особое значение ШОС имеет для Китая и Казахстана, которые выступают одними из ключевых участников евразийской интеграции.
Китай остается крупнейшей экономикой организации и важнейшим торговым партнером большинства государств Центральной Азии. За последние годы товарооборот Китая со странами региона демонстрирует устойчивый рост.
Казахстан, в свою очередь, занимает важнейшее географическое положение между Востоком и Западом. Через территорию республики проходят международные транспортные маршруты, соединяющие Китай, Центральную Азию, Россию, Кавказ и Европу.
Китай уже многие годы является одним из крупнейших внешнеторговых партнеров Казахстана. Взаимная торговля достигла рекордных показателей, а сотрудничество активно развивается в сферах:
- промышленной кооперации;
- энергетики;
- транспорта и логистики;
- сельского хозяйства;
- цифровой экономики;
- зеленой энергетики;
- научно-технического взаимодействия.
Развитие трансграничной инфраструктуры, модернизация пунктов пропуска и реализация крупных транспортных проектов значительно укрепляют роль Казахстана как ключевого транзитного узла Евразии.
Центральная Азия как стратегический центр ШОС
За последние годы Центральная Азия превратилась в одно из важнейших направлений деятельности организации. Государства региона заинтересованы в обеспечении стабильности, привлечении инвестиций, развитии транспортных коридоров и диверсификации экономик.
Для стран Центральной Азии ШОС открывает несколько важных возможностей:
- расширение экспортных рынков;
- привлечение инвестиций;
- развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
- укрепление региональной безопасности;
- развитие энергетических проектов;
- расширение образовательного и гуманитарного сотрудничества.
Казахстан в рамках организации последовательно выступает за укрепление принципов взаимного доверия, равноправия и взаимной выгоды. Астана рассматривает ШОС как один из ключевых механизмов обеспечения стабильности и устойчивого развития Евразии.
Перспективы будущего
Двадцать пять лет существования ШОС показали жизнеспособность организации и ее способность адаптироваться к меняющимся международным условиям. Несмотря на различия в политических системах, экономических моделях и внешнеполитических интересах государств-участников, ШОС удалось сформировать уникальную площадку для диалога и сотрудничества.
Предстоящий саммит в Бишкеке способен стать важной вехой в развитии организации. Его решения могут определить дальнейшее укрепление механизмов безопасности, расширение экономического взаимодействия и углубление гуманитарных связей.
Для Центральной Азии, в том числе для Казахстана, участие в ШОС открывает дополнительные возможности для модернизации экономики, развития инфраструктуры, привлечения инвестиций и укрепления международных позиций. В условиях формирования новой архитектуры международных отношений ШОС постепенно превращается в один из ключевых центров силы и сотрудничества на евразийском пространстве.
Юбилей организации — это не только повод подвести итоги пройденного пути, но и возможность определить стратегические ориентиры будущего, от которых во многом будет зависеть устойчивое развитие всей Евразии.
Кемар Машанло, главный редактор информационного-аналитического агентства Phoenix 24