Дефицит бюджета Казахстана сократят почти в шесть раз — до 0,4% ВВП

От дефицита к профициту? Как Казахстан планирует сократить дыру в бюджете почти в шесть раз

Правительство Казахстана представило амбициозный прогноз социально-экономического развития на 2027–2029 годы, который предполагает кардинальное оздоровление государственных финансов на фоне устойчивого экономического роста. Главная новость — дефицит республиканского бюджета планируется снизить с 2,3% ВВП в 2027 году до всего 0,4% к 2029 году, то есть почти в шесть раз, передаёт Phoenix 24.

 Проект прогноза был рассмотрен на заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова. Ключевые макроэкономические параметры представил заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин.

Рост экономики: ставка на 5% и ненефтяной сектор

Базовый сценарий Правительства предполагает сохранение темпов роста валового внутреннего продукта на уровне выше 5% на протяжении всего трёхлетнего горизонта прогнозирования:

• 2027 год — рост реального ВВП на 5,3%;

• 2028 год — ускорение до 5,5%;

• 2029 год — сохранение высокой планки на уровне 5,4%.

Номинальный объём экономики за этот период должен вырасти с 199,3 трлн тенге до 245 трлн тенге. При этом основная ставка делается на диверсификацию — драйвером роста должны стать ненефтяные отрасли. Обрабатывающая промышленность будет расти в среднем на 5,9% ежегодно, что почти втрое быстрее горнодобывающего сектора (прогноз — 2%). Локомотивами обработки станут металлургия, машиностроение, производство стройматериалов, химическая и пищевая промышленность.

Сектор услуг также демонстрирует впечатляющие ориентиры:

• Транспорт и складирование — среднегодовой рост на 10,4%;

• Информация и связь — 9,2% в год;

• Торговля — 5,7%;

• Сельское хозяйство — не менее 5% ежегодно;

• Строительство — ускорение с 16% в 2027 году до 17,3% в 2029-м за счёт реализации инфраструктурных проектов в транспортной, энергетической и водной сферах, а также модернизации ЖКХ и социальной инфраструктуры.

Инфляция и внешняя торговля: охлаждение цен и сжатие сальдо

Прогноз по инфляции остаётся осторожным, но позитивным:

• 2027 год — коридор 7,5–9,5% (всё ещё высокий уровень);

• 2028–2029 годы — замедление до 6–8%.

Что касается внешней торговли, положительное сальдо сохранится, однако к концу прогнозного периода разница между экспортом и импортом практически сойдёт на нет:

• Экспорт вырастет с $82,8 млрд (2027) до $88,5 млрд (2029);

• Импорт увеличится с $80,5 млрд до $88,4 млрд за тот же период.

Итоговое сальдо в 2029 году составит всего около $100 млн — это означает, что внешнеторговый баланс станет практически нулевым, что отражает растущий внутренний спрос и увеличение импорта инвестиционных и потребительских товаров.

Бюджетная арифметика: доходы растут, расходы стабилизируются

Доходная часть республиканского бюджета (без учёта трансфертов) демонстрирует устойчивый рост:

• 2027 год — 19,9 трлн тенге;

• 2028 год — 21,7 трлн тенге;

• 2029 год — 23,4 трлн тенге.

Расходы, напротив, будут сдерживаться:

• 2027 год — 30,2 трлн тенге;

• 2028 год — 29,4 трлн тенге (снижение);

• 2029 год — 29,6 трлн тенге (незначительный рост).

Таким образом, бюджетная политика направлена на постепенное сокращение разрыва между доходами и расходами за счёт увеличения поступлений и оптимизации затрат.

Трансферты из Национального фонда: гарантированные и целевые

Прогноз предусматривает два вида изъятий из Национального фонда:

Гарантированные трансферты:

• 2027 год — 2,4 трлн тенге;

• 2028 год — 2,4 трлн тенге;

• 2029 год — 2 трлн тенге (снижение).

Целевые трансферты (на финансирование критически важных объектов и проектов общестранового значения):

• 2027 год — 2 трлн тенге;

• 2028 год — 1,5 трлн тенге;

• 2029 год — 1,5 трлн тенге.

Общий объём целевых изъятий за три года составит 5 трлн тенге, гарантированных — 6,8 трлн тенге.

Главный ориентир: дефицит бюджета почти в шесть раз ниже

Ключевым финансовым показателем прогноза становится динамика дефицита:

• 2027 год — 2,3% ВВП;

• 2029 год — 0,4% ВВП.

Снижение почти в шесть раз — это серьёзная заявка на фискальную консолидацию. Одновременно ненефтяной дефицит (дефицит без учёта поступлений от нефтяного сектора) сократится с 5,3% до 2,5% ВВП.

Эти параметры особенно значимы на фоне сохранения трансфертов из Национального фонда. Правительству предстоит одновременно финансировать крупные инфраструктурные проекты и постепенно снижать зависимость госфинансов от дефицита.

Нацфонд: активы превысят $70 млрд

Вопреки изъятиям, валютные активы Национального фонда продолжат расти благодаря поступлениям от нефтяного сектора и доходности инвестиционного портфеля:

• 2027 год — $65,2 млрд;

• 2028 год — рост;

• 2029 год — $70,6 млрд.

Общие поступления в фонд составят 5,1 трлн тенге (2027), 5,5 трлн (2028) и 5,7 трлн тенге (2029). Чистые поступления (после изъятий) прогнозируются на уровне 0,5 трлн, 1,4 трлн и 2 трлн тенге соответственно.

Итоговая конструкция прогноза

Базовый сценарий Правительства строится на одновременном выполнении нескольких условий:

• экономика ежегодно растёт более чем на 5%;

• инфляция замедляется до 6–8%;

• дефицит бюджета опускается до 0,4% ВВП;

• валютные активы Нацфонда превышают $70 млрд.

Это амбициозный, но достижимый баланс между стимулированием роста, сдерживанием цен и укреплением финансовой устойчивости государства.

Жан Дулати, редактор